Elecciones en Puerto Rico:
Distribución de Distritos Senatoriales y Representativos
La Redistribución Senatorial de 2011 Se Puede Efectuar con Sólo Dos Cambios
por Manuel Álvarez Rivera

Portada ]  [ Distribución de Distritos Senatoriales y Representativos ]

Aviso Importante

La nueva división de los ocho distritos senatoriales y los cuarenta distritos representativos fue adoptada unánimemente el 3 de junio de 2011 por la sexta Junta Constitucional de Revisión de los Distritos Senatoriales y Representativos, compuesta por Federico Hernández Denton, Presidente, y Virgilio Ramos González y Héctor Luis Acevedo, Miembros. La distribución de distritos senatoriales acordada por la sexta Junta es casi idéntica a la propuesta de redistribución senatorial presentada a continuación, la cual se publicara en esta web el pasado mes de marzo.


Los cambios demográficos ocurridos en Puerto Rico entre 2000 y 2010 han introducido un desnivel máximo de 14% entre la población de los ocho distritos senatoriales establecidos en la redistribución de 2002, así como desviaciones individuales de hasta un 7.46%. Dichas cifras exceden la norma jurisprudencial de 10% de desviación máxima con respecto a la población ideal, y de variaciones individuales de hasta un 5% de excedente o un 5% de déficit poblacional. Por ende, es necesario revisar la configuración actual de los distritos legislativos, labor que llevará a cabo la sexta Junta Constitucional de Revisión de Distritos Electorales Senatoriales y Representativos.

Ahora bien, en la redistribución electoral de 2011 sería posible mantener los ocho distritos senatoriales existentes con solamente dos cambios, a saber:

  • La transferencia del municipio de Aguas Buenas (28,659 habitantes) del distrito senatorial de Humacao al distrito senatorial de San Juan.

  • La división del municipio de Juana Díaz entre los distritos senatoriales de Ponce y Guayama: los barrios Emajagual, Río Cañas Abajo y Río Cañas Arriba - es decir, el actual precinto electoral de Juana Díaz 64, con un total de 5,013 habitantes - permanecerían en el distrito senatorial de Guayama, mientras que el resto del referido municipio - el actual precinto electoral de Juana Díaz 63, con 45,734 habitantes - pasaría a formar parte del distrito senatorial de Ponce.

Los distritos senatoriales de Bayamón, Arecibo, Mayagüez y Carolina no sufrirían cambios con respecto a la redistribución de 2002.

Estos cambios serían cónsonos con el principio del cambio mínimo, bajo el cual las Juntas anteriores han procurado hacer el menor número de cambios posibles en la configuración de los distritos legislativos, modificándolos únicamente para lograr la igualdad numérica poblacional. Por otra parte, existen medios de comunicación efectivos y adecuados que permitirían implementar dichos cambios, según la opinión del Dr. Fernando Bayrón Toro, reconocido politólogo a quien se le consultara sobre el particular, y quien además tuvo a bien promover la alternativa aquí presentada en una ponencia ante la sexta Junta Constitucional de Revisión de los Distritos Electorales Senatoriales y Representativos el pasado miércoles, 11 de mayo de 2011.

Con las referidas modificaciones, el desnivel máximo entre los distritos senatoriales quedaría reducido a 5.96%. De acuerdo con el análisis poblacional de los ocho distrito senatoriales, presentado a continuación, los desniveles individuales máximos serían de 2.68% y -3.28% en los distritos de Mayagüez y Guayama, respectivamente.

Distrito
Senatorial
Población
Real
2010
Población
Ideal
2010
% Desviación
de Población
Ideal
2010
01 San Juan 463,729 465,724 -0.43
02 Bayamón 458,111 465,724 -1.63
03 Arecibo 470,250 465,724 0.97
04 Mayagüez 478,194 465,724 2.68
05 Ponce 476,715 465,724 2.36
06 Guayama 450,449 465,724 -3.28
07 Humacao 462,914 465,724 -0.60
08 Carolina 465,427 465,724 -0.06
Total, Puerto Rico 3,725,789  

El mapa de los distritos senatoriales quedaría configurado de la siguiente manera:

Distrito I - San Juan Distrito II - Bayamón Distrito III - Arecibo Distrito IV - Mayagüez Distrito V - Ponce Distrito VI - Guayama Distrito VII - Humacao Distrito VIII - Carolina Distrito VIII - Carolina Distrito VIII - Carolina Distrito VIII - Carolina Distrito VIII - Carolina Distrito VIII - Carolina Distrito VIII - Carolina

Debe señalarse que los cambios presentados anteriormente podrían simplificarse aún más mediante la transferencia de la totalidad del municipio de Juana Díaz al distrito senatorial de Ponce: en dicho caso, éste pasaría a tener 481,728 habitantes (3.44% por encima de la población ideal), mientras que la población del distrito senatorial de Guayama se reduciría a 445,436 (4.36% por debajo de la cifra ideal). Sin embargo, tanto la cuarta como la quinta Junta Constitucional de Revisión de los Distritos Senatoriales y Representativos procuraron en su día limitar la desviación poblacional máxima a no más de un 6%, y la opción planteada resultaría en un desnivel máximo de 7.80%, el cual se excedería del límite establecido por las dos Juntas precedentes.

Por otra parte, se podría reducir la desviación poblacional máxima a 4.31% si se mantienen en el distrito senatorial de Guayama los barrios Guayabal y Tijeras del municipio de Juana Díaz, en adición a los barrios ubicados en Juana Díaz 64. Los dos barrios en cuestión - que corresponden prácticamente con las unidades electorales 3 y 8, respectivamente, de Juana Díaz 63 - cuentan con un total combinado de 11,505 habitantes, y dejarían al distrito senatorial de Guayama con 461,954 habitantes (0.81% por debajo de la población ideal); entre tanto, el distrito senatorial de Ponce contaría con 465,210 habitantes (solamente 0.12% por debajo de la cifra ideal), y el desnivel máximo se daría entre los distritos senatoriales de Mayagüez y Bayamón.


Documento actualizado al 18 de julio de 2011.